上海证券报今日发文“双层运营架构逐步落地 两城商行入围数字人民币试点”。文章表示，近期，海南银行、西安银行等金融机构也通过接入大行系统，加入数字人民币试点。目前，数字人民币已经进入面向公众的测试阶段，其双层运营机制更加清晰。中国人民银行作为运营体系的第一层，牵头建设央行数字货币相关的金融基础设施（DC/EP），包括清算结算体系等，商业银行和电信运营商等授权运营机构则负责面向公众提供数字人民币和相关的支付服务（e-CNY），并承担KYC、隐私保护等职能。